环保部加大督查力度 11省市年底前饮用水源地违法项目须清零

饮用水源地问题整改由环保厅督办,问题主要是饮用水源地存在码头、建筑、船舶和农业、生活污染,南京水源地环境安全状况得到进一步提升,南京市县级以上集中式饮用水水源地环境隐患整治工作全面完成,环保部对于城市水资源环境治理加大督查力度,表示将在今年年底前对长江经济带11省地级以上城市完成集中式饮用水源地违法违规项目清理整治做出最后期限

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因部分县级以上集中饮用水源地问题整改不力,日前,省环保厅约谈了相关县负责人。饮用水源地问题整改由环保厅督办,每月公布整改进展,记者获悉,涉及南京市的17个饮用水源地问题已提前完成整改。

记者记从南京市环保局获悉,截至2017年底,按照国家环保部、省环保厅要求,南京市县级以上集中式饮用水水源地环境隐患整治工作全面完成。

我国水资源总体来说很丰富,但是人均水资源很少,更别说可饮用水资源了。随着城镇化进程的加快,城市中工业排水使水资源污染严重。近年来,环保部对于城市水资源环境治理加大督查力度,表示将在今年年底前对长江经济带11省地级以上城市完成集中式饮用水源地违法违规项目清理整治做出最后期限,要求当地尽快整改。但是目前来看,许多问题还是尤为的突出。

根据生态环保部关于饮用水源地专项督查移交的问题清单,今年4月,省环保厅组织开展了县级以上集中式饮用水水源地排查,形成了《江苏省饮用水水源地环境问题清单》。清单中共涉及省内13个城市共191个问题。环保厅要求,所有问题必须在今年年底前全部完成整改。此次环保厅约谈了整改滞后的11个县、市、区。

据悉,去年南京处理了夹江水源地夹江步行桥及青奥文化体育公园项目问题、夹江水源地南京钧龙宝船置业有限公司项目问题、八卦洲备用水源地中石化长燃公司上元门江北水上加油站问题、子汇洲水源地南京大件集团铜井港区二期重件码头问题、龙潭水源地长江油运公司摄山船舶服务基地问题等饮用水源地安全隐患。

眼下距离年底仅有3个月时间,但是仍有52个问题未得到有效解决。届时11省地级以上城市一、二级饮用水源保护区内的违法违规项目能不能按时清零?在环保部看来,答案只有一个——必须清零。而这也是环保部始终不敢放慢节奏的一个重要原因。

据了解,191个问题清单中,跟南京有关的有17个,分别涉及长江浦口水源地、桥林备用水源地和长江子汇洲水源地,问题主要是饮用水源地存在码头、建筑、船舶和农业、生活污染。如长江浦口水源地保护区内存在宏波码头、混凝土搅拌站、渔业养殖等问题。水源地专项督查中还发现,桥林备用水源地一级保护区内有3家船舶修造企业,没有水行政和环保手续,存在无证经营情况,并露天喷漆造成污染,督查中就被环保执法人员责令停产,要求6月底前停止一切生产行为并拆除建筑,退让保护区。长江子汇洲水源地存在的隐患问题主要是二级保护区内存在未竖立界标、警示牌,大件码头堆放货物,人员生活污水直接排入长江等问题。按照省环保厅要求,涉及南京的17个问题隐患须在今年年底前完成整改。

另外,浦口水厂取水口迁移工程已于上月全部完成,新取水口位于原取水口上游约3公里处的饮用水源保护区,该处水源清澈无污染,是较为理想的自来水水源地,供水工作正在进一步推动之中。截至目前,南京水源地环境安全状况得到进一步提升。

针对这52个问题,环保部近期再次赴11省现场督查,而从记者所参加的环保部对浙江以及湖南省的督查情况来看,有的地方成效显著,有的地方“硬骨头”、“硬茬子”问题仍然突出。

省环保厅将问题清单移交给南京市后,市“263”推进办等部门对问题清单开展督办,要求各区立即整改。截至7月份,长江浦口水源地内宏波码头、混凝土搅拌站、渔业养殖已经全部拆除完毕。桥林备用水源地内3家船舶修造企业全部拆除完毕,南京海事局对停泊在保护区内的船舶进行拖离,浦口区对保护区内“三无”船舶进行清理。长江子汇洲水源地内6000吨钢材已全部清运完毕,保护区内违规建筑、养殖网箱全部拆除,人员清离,现场竖立了20块警示牌和3块宣传牌。南京整改完成率为100%。

据悉,今年南京还将加大饮用水源地的安全保护工作,同时新建备用水源地工程也将加速进行。

近九成违法项目完成清理整治

源于习总书记所提出的长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,环保部决定,从2015年5月开始,计划用两年左右时间,集中力量对长江经济带地级以上城市集中式饮用水水源地开展专项执法行动,优先解决影响群众饮水安全的突出问题。

环保部环监局有关负责人告诉记者,专项行动重点检查长江经济带11省126个地级以上城市集中饮用水源是否依法划定饮用水水源保护区;是否依法在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。同时,还要清理饮用水水源一级、二级保护区内环境违法问题。一级保护区检查的重点是饮用水水源内是否设有排污口、建有与供水设施和保护水源无关的建设项目、从事网箱养殖等违法违规活动;在二级保护区,主要检查是否设有排污口、建有排放污染物的建设项目,从事网箱养殖等是否采取了防止污染饮用水水体的有效措施。

根据这位负责人的介绍,截至2016年年底,
11省319个地级以上城市集中式饮用水水源地已全部完成饮用水水源保护区的划定工作。同时,11省在饮用水水源地共排查出490个违法违规问题。

这位负责人表示,截至今年9月15日,490个违法违规项目中438个已完成清理整治,约占问题总数的89.4%。

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湖南检察机关参与水源地督办

湖南省湘潭中环水务有限公司三水厂的取水口位于湘潭三大桥上游230米处,在清理整治前,这个水厂取水口所处的一级水源保护区内曾设有排污口。

9月中旬,当环保部环监局副局长苏颖带队的督查组来到三大桥时,所看到的景象令他们连称“不错”——不仅一级保护区内的排污口已取缔,而且水质是清澈见底的二类水,三大桥上既修建了导流槽也加装了防撞栏;水源地标志牌,一级水源保护区的围栏一个都不少。

事实上,在今年的7月6日之前,湘潭市仍是湖南省专项行动进展较为滞后的4个城市之一。因此,湖南省环保厅联合湖南省督查室、湖南省人民检察院召集包括湘潭在内的湘潭、株洲、邵阳以及娄底4个城市分管市领导开会,要求4市近期必须完成整治任务。